2000年6月23日俄罗斯联邦安全会议通过并颁布的国家信息安全纲领性文件。《国家信息学说》的制定起步于1994年,是俄罗斯对国际政治局势和国内复杂形势的全面分析后从理论与实践方面展开的系统性战略准备,标志着俄罗

斯国家信息安全战略的诞生,为俄罗斯构筑未来国家信息政策体系奠定了基础《国家信息安全学说》的核心目标是在同西方国家的信息竞争中确保俄罗斯的生存与发展。其主要内容分为四大部分:保证国家信息安全利益的要求、保护信息安全的方法、国家在保证信息安全时应采取的基本原则、信息安全的组基础。

《国家信息安全学说》认为信息安全是俄罗斯国家利益的一个独立组成部分。在军事领域,信息战日趋激化,以侵略为目的的信息操作已成为世界形势不稳定的主要原因之一。敌对信息活动、对信息基础设施的攻击和信息争夺已成为未来军事、政治斗争初期的重要样式,确保信息安全并在激烈的信息对抗中获得优势是保证未来军事行动成功和军事行动安全的重要任务。这些理论观点秉承了2000年4月俄罗斯联邦总统普京签署的《新军事学说》中关于信息战的主要内

容,涵盖了信息竞争中的主要情况,阐述了战争初期有关信息战的重要性,并将《新军事学说》中有关信息战的内容进一步具体化、可操作能够在实践中得到贯彻落实。

《国家信息安全学说》为俄罗斯制定了一系列确保国家安全和公民权利的具体措施,如规定政府和军方共同协调防范信息犯罪活动,建立预防机制,提高整体防范和打击能力,加强国有信息基础建设和信息防卫工作,建立网络监控系统,加强网络的安全防范,要求加大对网络犯罪的打击力度等，俄罗斯《国家信息安全学说》对促进俄罗斯的电技术、信息服务行业和信息安全行业的发展起到积极作用,被认为是继俄罗斯《新军事学说》之后的又一部纲领性、战略性、法规性的文件,成为俄罗斯对西方信息战的战略性。

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